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八项规定出台十周年
加入时间:2022-12-04        来源:光明日报


  嘉宾
  
  中央党校(国家行政学院)教授 戴焰军
  
  中国浦东干部学院副院长、教授 刘靖北
  
  北京大学廉政建设研究中心副主任 庄德水
  
  主持人
  
  本报记者 王昊魁
  
  编者按
  
  党的二十大报告指出“坚定不移全面从严治党”,强调“锲而不舍落实中央八项规定精神”。
  
  2022年12月4日,我们迎来了中央八项规定出台整十年。十年来,以习近平同志为核心的党中央从中央八项规定破题,以上率下抓作风建设,推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发,使党风政风民风焕然一新,党心军心民心高度凝聚,为新时代伟大变革提供坚强作风保障。
  
  2022年10月25日,党的二十大闭幕不久,中央政治局会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。新时代新征程新伟业,需要我们不断加强作风建设,充分发挥作风建设的服务保障作用,以好的作风激发斗志、树立形象、赢得民心,不断凝聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。
  
  本期圆桌对话,我们邀请3位权威党建专家,围绕“八项规定出台10周年”进行交流。
  
  1、改变政治生态和社会面貌的标志性举措
  
  主持人:八项规定,已成为改变政治生态和社会面貌的标志性举措,人民群众交口称赞“八项规定改变中国”。各位是长期致力于党建研究的专家,请谈一谈感受。
  
  戴焰军:党中央制定出台的八项规定,汲取了中国共产党作风建设的宝贵经验,契合了新形势下作风建设的现实要求,遵循了作风建设的基本规律,抓住了作风建设的核心问题,一出台就在全党全社会引起强烈反响。
  
  10年来,中央八项规定精神在全面从严治党的实践中不断得到深化,成为全党作风建设的基本遵循,对于推进全面从严治党起了非常重要的作用。在党中央坚强领导下,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。今天回顾10年来全面从严治党的非凡历程,八项规定无疑是一个显著标志。
  
  刘靖北:过去作风问题也是年年讲,改进作风的文件年年下,但“上百个文件管不住一张嘴”等问题一直存在,有的地方和部门“四风”问题屡禁不止,严重影响党的作风和形象。新时代,党中央审时度势、果敢抉择,从制定落实中央八项规定破题,以作风建设小切口推动全面从严治党大变局。10年来,我们党抓中央八项规定精神贯彻落实始终一以贯之,以钉钉子精神持之以恒抓作风建设,好传统、好作风加速回归,党群关系更密切,党的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
  
  庄德水:中央八项规定已家喻户晓、深入人心。八项规定所规定的都是细节,但细节中能够看到大方向。10年来,中央八项规定刹住了许多歪风邪气,成为党员领导干部的基本遵循,特权思想受到削弱,政治生态悄然发生变化。比如,干部离特权远了、离群众更近了;文件会议少了、基层调研多了;奢侈浪费少了、勤俭节约多了,党员领导干部越来越多地琢磨事业发展、群众需要。同时,优良的党风政风带动社风民风持续向上向善。
  
  2、新时代中国共产党人的“金色名片”
  
  主持人:10年来,抓中央八项规定精神贯彻落实不仅没有“一阵风”,而且释放出“越往后执纪越严”的强烈信号,作风建设的金色名片被持续擦亮。各位认为,在擦亮这张金色名片方面积累了哪些宝贵经验?
  
  戴焰军:八项规定对中央最高领导层提出改进工作作风、密切联系群众的明确要求。中央领导同志带头严格执行中央八项规定。在以习近平同志为核心的党中央“头雁效应”示范带动下,各级党组织迅速行动,积极贯彻执行中央八项规定精神,党内很快形成抓作风建设的新气象。
  
  在具体推进作风建设过程中,我们党以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚持不懈地抓,有效防止抓作风建设紧一阵、松一阵的现象发生,从而解决了许多过去长期想解决而没能解决的问题。
  
  刘靖北:问题导向、精准发力、靶向治理也是贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”顽瘴痼疾的一条重要经验。比如,直面人民群众反映强烈的“四风”问题进行专项整治,狠刹公款吃喝之风、铺张浪费之风,狠刹“车轮上的腐败”,紧盯“四风”新表现新动向开展明察暗访、专项检查,深挖彻查作风问题背后的腐败问题。再比如,深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,专项整治影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益问题,集中纠治“指尖上的形式主义”,使广大干部群众感受到切切实实的变化。
  
  庄德水:坚持风腐一体纠治是推进作风建设常态化长效化的必然要求。不正之风与腐败现象相互交织、互为表里,不正之风滋生腐败、腐败助长催生不正之风。我们党坚持从政治上看、从政治上抓作风建设,既从惩治角度保持高压态势,创新反腐败工作体制机制,又从弘扬新风的角度加强教育引导,将贯彻中央八项规定精神融入日常,切实把纠治“四风”与惩治腐败紧密结合、一体推进,不断提升正风肃纪反腐治理效果。
  
  我们党坚持自我革命精神,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,增强作风建设的系统性、协同性,不断实现作风建设的常态化长效化。特别是针对易发多发问题实行标本兼治、系统施治,强化领导干部责任意识,强化作风方面的制度建设,强化监督执纪问责体系,为党员干部的行为划出明确底线和边界。
  
  3、坚持以严的基调强化正风肃纪
  
  主持人:全面从严治党永远在路上。党的二十大报告指出“坚持以严的基调强化正风肃纪”“锲而不舍落实中央八项规定精神”。各位认为,应如何更好落实党的二十大部署要求?
  
  戴焰军:作风建设永远在路上,不容忽视的是现实中还存在滋生各种不良作风的土壤。党的二十大报告强调“坚持以严的基调强化正风肃纪”,指出“持续深化纠治‘四风’,重点纠治形式主义、官僚主义”。
  
  形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。其共同之处在于脱离实际、脱离群众,崇尚空谈、不求实效,只管形式、不问结果,摆花架子,做表面文章,敷衍塞责,留痕不留绩,造成工作空转,造成资源大量浪费,不但贻误工作,而且毒化党内风气和社会风气。形式主义和官僚主义,有着非常复杂的思想认识根源和社会根源,克服形式主义和官僚主义,必须针对其思想根源进行深入思想教育,并通过不断健全完善相关规章制度,斩断在这种不正之风中获得好处的相关利益渠道。
  
  刘靖北:作风问题既有共性,也有不同地区、不同行业、不同阶段的突出特点。要深入调查研究,广泛收集干部群众意见,结合地区特点、行业特征、阶段任务,查找“四风”问题突出表现,有的放矢推进作风建设。
  
  比如,在民生领域,要持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。再比如,在工程建设领域,就要坚决防止和严肃查处从立项、招标到施工、监理等各环节不正之风和腐败问题。要持续纠治享乐主义、奢靡之风,大力整治不作为和乱作为等问题。特别要紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
  
  庄德水:党性、党风、党纪是有机整体。落实党的二十大报告提出的“坚持党性党风党纪一起抓”部署要求,就要引导党员干部把加强党性修养作为终身必修课,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,发扬密切联系群众的优良传统,在重大斗争中站稳政治立场,对党和人民的事业勇于担当作为。推进作风建设常态化长效化,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,着力解决好人民群众急难愁盼问题。
  
  同时,把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,教育引导党员干部严格遵守党章和党内法规制度,自觉维护党规党纪的权威性和严肃性,推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,真正使铁的纪律内化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
  
  (八项规定实施以来,截至2022年10月)
  
  中央纪委层面点名道姓通报曝光55批、347起典型问题。
  
  10年来,全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题76.9万起,批评教育帮助和处理109.7万人,其中给予党纪政务处分69万人。
  
  10年来,全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题48.3万起。
  
  10年来,全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题28.6万起。
  
  (数据整理:王昊魁、杨桐彤)
  
  2022年中央纪委和国家统计局合作开展的民意调查结果显示
  
  97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效,比2012年提高了22.4%;
  
  99%的群众认为,党中央正风肃纪反腐的举措,体现了我们党彻底的自我革命精神。
  
  (数据整理:杨桐彤)
  
  《光明日报》(2022年12月04日06版)


(责任编辑:南风)
 
 
 
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